Page 24 - การคุ้มครองผู้บริโภคด้านยาและสุขภาพสำหรับประชาชน
P. 24
2. ต้องมีกระบวนการบังคับที่เป็นกิจจะลักษณะ กล่าวคือ ต้องมีการบังคับอย่างจริงจัง หากผู้ใดฝ่าฝืน
ต้องได้รับโทษ ต่างจากแบบแผนบางอย่างที่ไม่มีลักษณะการบังคับจริงจัง เช่น มารยาท เป็นต้น
ั
กฎหมายแยกได้เป็น 2 ประเภท คือ กฎหมายที่บัญญัติขึ้นเป็นลายลักษณ์อกษร และกฎหมายที่มิได้
บัญญัติขึ้นเป็นลายลักษณ์อักษร
2.1.2 กฎหมายที่บัญญัติขึ้นเป็นลายลักษณ์อักษร
ุ
กฎหมายที่บัญญัติขึ้นเป็นลายลักษณ์อักษรมีคณลักษณะดังต่อไปนี้
1. พระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) เป็นกฎหมายโดยแท้ ออกโดยองค์กรฝ่ายนิติบัญญัติโดยตรง โดยใช้
กระบวนการทางรัฐสภา
2. พระราชก าหนด (พ.ร.ก.) เป็นกฎหมายยกเว้น ออกโดยฝ่ายบริหารประเทศ (ไม่ใช่ฝ่ายนิติบัญญัติซึ่ง
มีอ านาจออกกฎหมายโดยตรง) ใช้ในกรณีที่มีสถานการณ์ฉุกเฉินเร่งด่วนตามที่รัฐธรรมนูญก าหนด
3. กฎหมายล าดับรอง อันได้แก่
o พระราชกฤษฎีกา (พ.ร.ฎ.) นายกรัฐมนตรีออกโดยความอนุมัติของคณะรัฐมนตรี
o กฎกระทรวง รัฐมนตรีว่าการออกโดยความอนุมัติของคณะรัฐมนตรี
o ประกาศกระทรวง ออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวง
o ข้อบังคับต่าง ๆ
4. กฎหมายองค์การบริหารส่วนท้องถิ่นบัญญัติออกโดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เรียกว่า
“ข้อบัญญัติท้องถิ่น”
ล าดับชั้นของกฎหมายลายลักษณ์อักษร
ล าดับชั้นของกฎหมาย หมายถึง ล าดับชั้นแห่งระดับการบังคับของกฎหมาย ซึ่งมีขั้นล าดับดังนี้
1. รัฐธรรมนูญ เป็นกฎหมายสูงสุด กฎหมายอนจะขัดหรือแย้งไม่ได้ เพราะรัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายที่
ื่
วางโครงสร้างองค์กรของรัฐ และรับรองสิทธิ์ขั้นพื้นฐานของประชาชน
2. พระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) พระราชก าหนด (พ.ร.ก.) ล าดับชั้นรองลงมาจากรัฐธรรมนูญ
3. พระราชกฤษฎีกา (พ.ร.ฎ.) ออกโดยอาศัยอานาจของรัฐธรรมนูญ พระราชบัญญัติ พระราชก าหนด
จึงขัดหรือแย้งกับรัฐธรรมนูญ พระราชบัญญัติ พระราชก าหนด ไม่ได้
4. กฎกระทรวง ประกาศกระทรวง ออกโดยฝ่ายบริหาร (เช่น รัฐมนตรีกระทรวงต่าง ๆ) โดยมากใช้
ขยายความหรือให้รายละเอียดของพระราชบัญญัติซึ่งเป็นกฎหมายแม่บท
5. กฎหมายองค์การบริหารส่วนท้องถิ่นบัญญัติ
11
