Page 9 - Adobe Photoshop PDF
P. 9
(Best buys and good buys) ตามข้อแนะนำาขององค์การอนามัยโลก และสอดคล้องกับนโยบายเพื่อ
สร้างสังคมที่ปลอดภัยจากปัญหาผลกระทบการบริโภคแอลกอฮอล์ขององค์การอนามัยโลก (WHO
SAFER initiatives) และยุทธศาสตร์โลกว่าด้วยการจัดการปัญหาจากการบริโภคแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2553
มาตรการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ของประเทศไทยถือว่ามีจำานวนมากและหลากหลาย โดยเฉพาะ
เมื่อเทียบกับกลุ่มประเทศในภูมิภาค อย่างไรก็ตาม ในเชิงปฏิบัติมีข้อจำากัดหลายประการที่ทำาให้การ
บังคับใช้กฎหมายที่มีอยู่เหล่านี้ยังไม่เคร่งครัดและขาดประสิทธิภาพ บางมาตรการยังมีเนื้อหานโยบาย
ไม่เข้มแข็ง และไม่มีเป้าหมายเพื่อการควบคุมการบริโภคและป้องกันปัญหาจากบริโภคของประชาชน
โดยตรง
ตารางที่ 1 สรุปนโยบายและมาตรการควบคุมแอลกอฮอล์ของประเทศไทยในมุมมองทางด้านสาธารณสุข
ประเด็นตามยุทธศาสตร์ที่หนึ่งถึงสี่
ของการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ข้อกำาหนดทางกฎหมายและนโยบายที่เกี่ยวข้อง
ของประเทศไทย
ยุทธศาสตร์ที่ 1 การควบคุมการเข้าถึงทางด้านราคาและทางกายภาพ
1.1 นโยบายและมาตรการด้านภาษีและราคา
การเก็บภาษีสรรพสามิต (การคำานวณ การคิดภาษีตามปริมาณแอลกอฮอล์บริสุทธิ์ (specific taxation)
อัตราภาษี) ตามกฎหมาย ซึ่งกำาหนดตามประเภทของสุราเป็นฐานคิดอัตราภาษี รวมกับ
การคิดภาษีตามมูลค่า (ad valorem taxation) โดยใช้ราคา
ขายปลีกแนะนำา ที่ยังไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม
การปรับขึ้นอัตราภาษีสุราตามภาวะเงินเฟ้อ ไม่มีแนวทางที่ชัดเจน
กำาหนดส่วนของภาษีสุราเป็นเงินบำารุงเพื่อ ร้อยละ 2 ของภาษีสรรพสามิตที่เก็บจากสุราและยาสูบ
งานด้านสาธารณสุข (Earmark tax for
health) ตามกฎหมาย
การกำาหนดราคาขายขั้นต่ำาต่อหน่วย ไม่มีข้อกำาหนดทางกฎหมาย
1.2 นโยบายและมาตรการด้านการควบคุมการเข้าถึงทางกายภาพ
กฎหมายกำาหนดอายุขั้นต่ำาของการดื่มสุรา 18 ปี
กฎหมายกำาหนดอายุขั้นต่ำาของการซื้อสุรา 20 ปี
กฎหมายกำาหนดห้ามขายให้ผู้ที่มีอาการ ห้ามทั่วไป และห้ามในสถานบริการ
มึนเมา
กฎหมายจำากัดชั่วโมงการขาย จำาหน่ายได้เฉพาะระหว่าง 11.00-14.00 น. และ
ในร้านค้าปลีก 17.00-24.00 น.
( 6 )
